2020山西兩會

1月13日15時，山西省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕。林武代表省人民政府向大會作政府工作報告。

習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”、三大省級戰(zhàn)略、四為四高兩同步、黃河“幾”字彎都市圈、“南果中糧北肉”出口平臺、“東藥材西干果”商貿(mào)平臺、農(nóng)業(yè)中央廚房……今年政府工作報告里，提到的這66個名詞，您了解多少？一起來看一下吧——

01  習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”：

習(xí)近平總書記視察山西重要講話、在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話。

02  六項常態(tài)化工作機制：

我省推動項目建設(shè)的機制，包括省市縣三級建立并聯(lián)審批、職能部門責(zé)任、項目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核、三級聯(lián)動等投資項目建設(shè)工作機制。

03  “揭榜制”“常態(tài)制”“包干制”：

我省省級科技項目管理體制改革的三項內(nèi)容。揭榜制，指針對經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，由企業(yè)提出攻關(guān)技術(shù)需求，經(jīng)政府張榜面向社會征集研發(fā)團(tuán)隊或解決方案，揭榜方按照張榜要求進(jìn)行揭榜。常態(tài)制，指項目申報從一年申報一次轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晔芾砩陥?、分批評估立項。包干制，指由項目負(fù)責(zé)人具體進(jìn)行經(jīng)費使用管理，但是所有支出項目必須符合項目委托方的規(guī)定和機構(gòu)的財務(wù)管理規(guī)定。

04  “專精特新”中小企業(yè)：

滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的中小企業(yè)。

05  “四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略：

推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強能源國際合作。

06  “三氣”綜合開發(fā)：

在含煤巖系中，除了煤層氣資源外，還共生有豐富的頁巖氣、致密砂巖氣資源，同樣具有開發(fā)潛力。

07  “百日清零”專項行動：

從2019年7月1日至10月15日，在全省開展違法排污大整治“百日清零”專項行動。主要包括中央生態(tài)環(huán)保督察和督察“回頭看”反饋問題清零、國家大氣污染防治強化監(jiān)督定點幫扶和晉北三市大氣污染防治專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)清零等10個方面。

08  “兩山七河一流域”：

兩山，即太行山、呂梁山；七河，即汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河七大河流；一流域，即黃河流域。

09  “三供一業(yè)”：

國有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供暖和物業(yè)管理。

10  制定實施兩項國際標(biāo)準(zhǔn)：

一項為肥皂—氯化物含量的測定—電位滴定法國際標(biāo)準(zhǔn)，一項為環(huán)氧丙烷聚合型表面活性劑中游離環(huán)氧丙烷的測定—氣相色譜法國際標(biāo)準(zhǔn)。

11 農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群：

釀品、飲品（藥茶）、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妝品、中醫(yī)藥品十個產(chǎn)業(yè)集群。

12  三大省級戰(zhàn)略：

山西農(nóng)谷、雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)、運城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)戰(zhàn)略。

13  “四好農(nóng)村路”：

把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。

14  “1331”工程：

是推動山西高等教育振興崛起的重要舉措?！?”，即始終圍繞立德樹人、辦好中國特色社會主義大學(xué)這一根本任務(wù)；“3”，即突出抓好高校重點學(xué)科、重點實驗室、重點創(chuàng)新團(tuán)隊三項建設(shè)；“3”，即全面加強高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（研究院）三大創(chuàng)新載體建設(shè)；“1”，即推動高校產(chǎn)出一批對國家和山西經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的標(biāo)志性成果。

15  C9高校：

是我國首個頂尖大學(xué)間的高校聯(lián)盟，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)9所高校。

16  職業(yè)教育“雙高”：

2019年3月，教育部、財政部圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，提出實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）。

17  “136”興醫(yī)工程：

是山西打造國內(nèi)有影響力重點?？坪途C合醫(yī)院的重要舉措?！?”，即以提升全省醫(yī)療水平為主線；“3”，即建設(shè)一批省重點臨床醫(yī)學(xué)?？?、重點臨床醫(yī)學(xué)實驗室和重點臨床科研創(chuàng)新團(tuán)隊；“6”，即建設(shè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)、疑難重癥診療、急救體系協(xié)作、互聯(lián)網(wǎng)+國際醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)院管理評價“六大中心”。

18  八件民生實事全部兌現(xiàn)：

2019年,政府工作報告提出的民生實事，包括：全民技能提升工程培訓(xùn)人員達(dá)到101.5萬人，殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目完成6.9萬人次，完成58個貧困縣農(nóng)村婦女免費“兩癌”檢查服務(wù)40.3萬例，城鄉(xiāng)懷孕婦女免費產(chǎn)前檢查和診斷服務(wù)完成28.6萬人，全年免費送戲下鄉(xiāng)1.66萬場，免費法律咨詢便民工程共服務(wù)群眾36萬人次，新建農(nóng)村老年人日間照料中心500個，經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人關(guān)愛行動工程完成年度目標(biāo)任務(wù)。

19  “雙隨機、一公開”：

在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

20  “一網(wǎng)通辦”：

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。

21  “一枚印章管審批”：

通過推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，實現(xiàn)一個機構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個大廳辦成事，有利于提升政府部門辦事效率，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務(wù)。

22  “3545”專項改革：

是以企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、一般性工業(yè)項目建設(shè)為突破口，大力簡環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)流程、壓時限，大幅優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限的專項改革?！?”指申請新開辦企業(yè)實現(xiàn)省級３個工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理、涉稅辦理、公章刻制等事項；“5”指查封、抵押、注銷登記等企業(yè)和群眾關(guān)注度高的不動產(chǎn)登記壓縮至５個工作日內(nèi)，其他不動產(chǎn)登記逐步實現(xiàn)５個工作日內(nèi)完成；“45”指一般性工業(yè)項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至45個工作日內(nèi)。

23  “四為四高兩同步”：

“四為”，指堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，指推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

24  “網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大領(lǐng)域：

是我省加快“數(shù)字山西”建設(shè)提出的五個方面重點任務(wù)?！熬W(wǎng)”指提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施能力，“智”指推進(jìn)經(jīng)濟社會智能化轉(zhuǎn)型，“數(shù)”指培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，“器”指提升電子信息產(chǎn)品制造能力，“芯”指支持半導(dǎo)體高端核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

25  煤成氣：

煤層氣、頁巖氣、致密氣的合稱。

26  “山西三寶”：

高平琺華器、平遙推光漆、新絳澄泥硯。

27  “兩交”交流特高壓落地工程：

蒙西-晉北-天津南1000千伏特高壓交流輸電線路和榆橫-晉中-濰坊1000千伏特高壓交流輸電線路配套電源點接入工程。

28  幸福消費：

隨著居民生活水平的提高，人們追求幸福生活，在旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，興起的新興消費。主要以健康、綠色、智慧等為特征，是新的經(jīng)濟增長點，也是社會發(fā)展水平提升的一個標(biāo)志。

29  消費品工業(yè)“三品”專項行動：

消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動。

30  “人才科技興醫(yī)計劃”：

2019年12月，我省研究提出，遴選一批臨床診療水平高、科研攻關(guān)能力強的優(yōu)秀科技人才，認(rèn)定一批有前期合作基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊；分層次培育一批重點實驗室；設(shè)立一批瞄準(zhǔn)難點、前沿、熱點問題的科技項目，開展有針對性和前瞻性的創(chuàng)新研究，爭取在聯(lián)合申報國家自然科學(xué)基金等國家級項目上取得突破。

31  “百名博士引進(jìn)計劃”：

按照“136”興醫(yī)工程、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)需求，加大人才特別是優(yōu)秀博士的引進(jìn)力度。力爭3—5年內(nèi)，引進(jìn)百名醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域博士，其中區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位山西白求恩醫(yī)院力爭3年內(nèi)完成60名博士引才計劃。

32  “111”工程：

緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，謀劃推進(jìn)100項重大科研攻關(guān)項目，建設(shè)10個左右重點實驗室、10個科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地和10個省級制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，“一企一策”培育100戶高科技領(lǐng)軍企業(yè)。

33  博士后“兩站”：

博士后科研流動站和博士后科研工作站。

34  煤炭“減優(yōu)綠”：

“減”，穩(wěn)步退出煤炭過剩產(chǎn)能；“優(yōu)”，提高煤炭開采機械化、智能化水平，提升先進(jìn)產(chǎn)能占比；“綠”，推進(jìn)矸石返井、充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采試點，建設(shè)綠色礦山。

35  開發(fā)區(qū)“三化三制”改革：

加快建設(shè)開發(fā)區(qū)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊，實行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

36  “騰籠換鳥”：

是深化國資國企改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要方式。主要是通過處置低效無效資產(chǎn)，有效盤活沉淀資金；通過出讓部分股權(quán)，收回現(xiàn)金的同時引入各類資本，實現(xiàn)股權(quán)多元化；通過出讓上市公司部分股份獲得資金，優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)等。

37  黃河“幾”字彎都市圈：

這是1月3日中央財經(jīng)委員會第六次會議研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題提出的，主要包括太原、呼和浩特、銀川等省會城市都市圈。

38  “兩步申報”改革：

實施進(jìn)口概要申報、完整申報通關(guān)模式改革，能夠有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟和時間成本，提高通關(guān)效率。

39  國際貿(mào)易“單一窗口”：

為促進(jìn)國際貿(mào)易便利化，通過統(tǒng)一平臺向進(jìn)出口企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“申請一口受理、數(shù)據(jù)一次遞交、審批并聯(lián)進(jìn)行、結(jié)果一口發(fā)布”。

40  “兩不愁三保障”：

即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

41  “三落實”“三精準(zhǔn)”：

責(zé)任落實、政策落實、工作落實，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。

42  “四個不摘”：

摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

43  “兩高一危一化”：

指高污染、高能耗，危險品，化學(xué)品。

44  “南果中糧北肉”出口平臺：

運城果業(yè)、忻州雜糧、大同肉類出口平臺。

45  “東藥材西干果”商貿(mào)平臺：

依托東部太行山中藥材、西部呂梁山干果的優(yōu)勢特色資源，以優(yōu)良品種選育、基地建設(shè)、藥食同源產(chǎn)品開發(fā)為重點，打造商貿(mào)平臺。

46  農(nóng)業(yè)中央廚房：

一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品基地、食品材料、加工、供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)了統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送，有利于食品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

47  “三治融合”：

指在鄉(xiāng)村治理中全面推進(jìn)自治、法治、德治融合。

48  “兩下兩進(jìn)兩拆”：

即管線下地和廣告下墻，停車進(jìn)庫進(jìn)位，拆除違建和圍墻。

49  “一核一軸”空間布局：

我省中部盆地城市群發(fā)展空間規(guī)劃。一核指以太原都市區(qū)為內(nèi)核，發(fā)揮對全省創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的龍頭作用，增強都市區(qū)集聚力、輻射力和競爭力。一軸指構(gòu)建以太原為中心，串聯(lián)忻定原、古文交、祁太平、介孝汾等城市，北到原平、南到介休的一體化發(fā)展軸。

50  志鑒“兩全目標(biāo)”：

全面完成省市縣三級規(guī)劃志書編纂出版、綜合年鑒編纂出版兩大目標(biāo)任務(wù)。

51  “三區(qū)三線”：

即城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

52  “三線一單”：

即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。

53  “多規(guī)合一”：

指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及的相同規(guī)劃內(nèi)容統(tǒng)一起來，落實到一個共同的空間規(guī)劃平臺上，形成協(xié)調(diào)一致的一張藍(lán)圖。

54  “1+X”證書制度試點：

即在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。

55  “兩癌”檢查：

指危害女性健康的乳腺癌和宮頸癌檢查。

56  “五個一批”群眾文化惠民工程

指塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。

57  “反三違”專項行動：

即有效遏制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為專項行動。

58  楓橋經(jīng)驗：

發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。

59  “一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”：

我省數(shù)字政府建設(shè)總體要求。一朵云，指全省統(tǒng)一的政務(wù)云；一張網(wǎng)，指全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)；一平臺，指政務(wù)服務(wù)在線平臺；一系統(tǒng)，指全省統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)；一城墻，指保障數(shù)字政府運行的安全體系。

60  “一局一公司一中心”：

我省省級政務(wù)信息管理運營架構(gòu)。一局指山西省政務(wù)信息管理局，一公司指以山西云時代技術(shù)有限公司為主組建數(shù)字政府建設(shè)運營公司，一中心指數(shù)字政府服務(wù)中心。

61  數(shù)字政府建設(shè)六大體系：

指構(gòu)建數(shù)字政府運行管理體系、基礎(chǔ)支撐體系、數(shù)據(jù)資源體系、服務(wù)應(yīng)用體系、安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

62  “三對”“六最”：

我省優(yōu)化營商環(huán)境的總要求，指對表中央要求、對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法、對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。

63  “證照分離”改革：

依法推動對涉企行政審批事項采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證” “照”功能，從事前審批向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。

64  行政執(zhí)法“三項制度”：

指行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

65  “三?！保?/strong>

保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。

66  “13710”：

政府各級各部門對省政府全體會議、常務(wù)會議、省長辦公會議、省政府專題會議等工作部署，省政府領(lǐng)導(dǎo)布置的專項工作任務(wù)等，1天內(nèi)要研究部署，3天內(nèi)向省政府反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實，重大問題復(fù)雜問題1個月內(nèi)落實解決，所有事項都要追蹤到底、銷號清零。

轉(zhuǎn)自山西新聞聯(lián)播